Свободен достъп

Периодичен доклад за политическата констелация (ПД октомври 2014)

360.00лв. 0.00лв.

Изборите за 43-то НС очаквано излъчиха за победител ГЕРБ и той се изправи пред предизвикателството да излъчи стабилно управление, което да се заеме с неотложните проблеми пред страната.

Вероятният формат на правителство на малцинството, разчитащо на тематични мнозинства и подкрепено от за определен период от време от ДПС крие няколко риска за бъдещото управление: уязвимост от силен обществен натиск; атаки от страна на парламентарната опозиция и др.

Съществена слабост за новото управление е неговата невъзможност да проведе дълбоки реформи в ключови сектори като съдебна система, енергетика, здравеопазване, образование, пенсионна реформа и т.н. Постижима остава далеч по-скромна цел – постигане на известна стабилизация на страната след дългия период на политическа нестабилност чрез разрешаването на най-належащите въпроси.

При това положение по-вероятен изглежда ограничен мандат на новото управление – максималният му хоризонт е най-вероятно до президентските избори 2016 г.

Изборите от 5 октомври 2014 г. бяха заредени с очаквания да се спре продължителният период на политическа нестабилност след прекратяването мандата на правителството Борисов, последван от три правителства – две служебни и едно с предсрочно прекратен мандат, поради разпадналото се управляващо мнозинство в 42-то НС.

След излъчването на силно фрагментирания нов парламент основният въпрос е дали е възможна политическа стабилизация, която да доведе до пълен мандат на 43-то НС и на излъченото от него управление.

Първото предизвикателство е сформирането на парламентарно мнозинство и правителство, което до момента на приключване на доклада, не е направено. Продължителните разговори очертаха следните противоречия между ГЕРБ и вероятните му партньори: политическите параметри на правителството, условията които формациите поставят, за да го подкрепят, продължителността на мандата на правителството и парламента, управленската му програма.

Второто са тежките изпитания пред новата власт, които остават същите като преди изборите: актуализацията на бюджета на страната; проблемът с КТБ и заплахата от банкова криза; спирането или строителството на „Южен поток“ и проектирането на нова ядрена мощност в България, нуждата от сериозни реформи в съдебната власт и по-специално в прокуратурата, отстояването на евроатлантическата позиция на страната.

Над консултациите и преговорите надвисва страхът от размерите и остротата на проблемите, пред които веднага ще се изправи бъдещото управление. Това е третото самостоятелно въздействащо предизвикателство пред формирането на мнозинството и изпълнителна власт.

Парламентарните фракции се позиционираха по различен начин спрямо посочените теми; различията се оказаха достатъчно значителни, за да не позволят проблемите на мнозинството и правителството да бъдат решени в кратък срок от време.